社旗縣人民政府辦公室 關于貫徹落實《河南省小型水庫管理辦法》的實施意見

索引號: 000000000-2020-00013 發布機構: 政府辦
生成日期: 2020-05-20 廢止日期:
文 號: 社政辦〔2020〕12號 主題分類: 政府工作
關鍵詞:

广东26选5 www.jvzoi.com 下洼鎮、李店鎮、陌陂鎮、興隆鎮人民政府,縣直有關單位:

    為深入貫徹落實《河南省小型水庫管理辦法》(省政府令第171號,以下簡稱《辦法》)和南陽市人民政府辦公室宛政辦〔2016〕83號文件,全面加強小型水庫管理,充分發揮小型水庫的功能和效益,切實保障水庫安全運行和人民群眾生命財產安全,根據《辦法》要求,結合社旗縣實際情況,制定本通知。

    一、明確管理責任

    小型水庫的運行安全由縣政府、所在地鄉鎮政府分別負責。?。?)型水庫和對防洪、灌溉有重大影響的?。?)型水庫,縣政府確定一名政府領導成員為安全責任人;其他?。?)型水庫由所在地鄉鎮人民政府確定一名政府領導成員為安全責任人。

    小型水庫的管護由縣水利局和所在地鄉鎮人民政府分別負責。縣水利局是?。?)型水庫以及對防洪、灌溉有重大影響的?。?)型水庫的管護主體,鄉鎮人民政府是其他?。?)型水庫的管護主體。

    小型水庫的管護主體應當明確水庫管理單位或者管護人員,制定并落實小型水庫管理各項制度,編制水庫調度運用方案,對水庫大壩進行注冊登記,并對水庫安全直接負責。

    小型水庫的管護主體應當按照國家規定定期組織對小型水庫進行安全鑒定。經鑒定為病險水庫的,應當限期除險加固;在未加固前,應當采取必要的控制運用措施或者其他措施確保水庫安全運行。

    小型水庫管理單位或者管護人員負責小型水庫的日常運行和管理工作,按照水庫管理制度要求,實施水庫調度運用,開展水庫日常安全檢查與工程維護,進行大壩安全巡視檢查,報告大壩安全情況。

    二、落實管護人員

    按照水利部、財政部《水利工程管理單位定崗標準(試點)》要求,每座?。?)型水庫管理人員不少于3人;每座?。?)型水庫管理人員不少于2人。選配的管理人員必須經縣水利局培訓合格后持證上崗。

    三、保障管護經費

    根據水利部、財政部制定的《水利工程維修養護定額(試

點)》標準,每座?。?)型水庫管理人員經費和工程養護經費每年不少于3至5萬元,每座?。?)型水庫管理人員經費和工程養護經費每年不少于2至3萬元。由縣水利局作為管護主體的小型水庫管理人員經費和工程養護經費納入縣級財政預算,由鎮人民政府作為管護主體的小型水庫管理人員經費和工程養護經費納入鎮級財政預算。 

 四、嚴格依法管理

    按照《辦法》規定,劃定我縣小型水庫的管理和?;し段?,并嚴格規范和加強小型水庫管理和?;し段詰慕ㄉ柘钅抗芾砉ぷ?。加大執法力度,對在水庫管理和?;し段詿郵攣シɑ疃?,嚴格依法查處。

    (一)小型水庫的管理和?;し段?。管理范圍:大壩及其他設施占地;沿庫岸遷賠高程線以內;主副壩下游坡腳外不少于20米不超過50米的區域;大壩兩頭至分水嶺之間;輸、泄水 建筑物邊線外不少于10米不超過50米的區域。?;し段?設計最高洪水位線以內,大壩管理范圍外延不少于50米不超過 100米的區域。

    (二)建設項目管理。在小型水庫管理范圍內建設工程項目,其工程建設方案應當按照《中華人民共和國防洪法》有關規定報經縣水利局審查同意,并在建設過程中接受縣水利局的監督;需要擴建、改建、拆除或者損壞原有小型水庫工程設施的,建設單位應當承擔擴建、改建費用或者損失補償費用。

    未經縣水利局審查同意擅自在小型水庫管理范圍內建設工程項目的,由縣水利局依法責令停止違法行為,限期補辦有關手續;逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期拆除;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人承擔,并可依據《辦法》相關規定依法進行處罰。

    (三)水庫工程管理。任何單位和個人不得從事下列危害小型水庫安全運行的活動:

    1.在小型水庫管理范圍內設置排污口,傾倒、堆放、排放 有毒有害物質和垃圾、渣土等廢棄物;

    2.在小型水庫內筑壩或者填占水庫;

    3.侵占或者損毀、破壞小型水庫工程設施及其附屬設施和設備;

    4.在壩體、溢洪道、輸水設施上建設建筑物、構筑物或者進行墾殖、堆放雜物等;

    5.擅自啟閉水庫閘門以及其他設施或者強行從水庫中提水、引水;

    6.毒魚、炸魚、電魚等危害水庫安全運行的活動;

    7.在小型水庫管理和?;し段詿郵鹵?、鉆探、采石、

打井、采砂、取土、修墳等活動;

    8.其他妨礙小型水庫安全運行的活動。

    有下列行為之一的,由縣水利局責令停止違法行為,賠償損失,限期采取補救措施,并按照《辦法》相關規定進行處罰:

    1.在小型水庫管理范圍內設置排污口的;

    2.在小型水庫內筑壩或者填占水庫的;

    3.侵占或者損毀、破壞小型水庫工程設施及其附屬設施和設備的;

    4.在壩體、溢洪道、輸水設施上建設建筑物、構筑物或者進行墾殖、堆放雜物等活動的;

    5.擅自啟閉水庫閘門以及其他設施或者強行從水庫中提水、引水的;

    6.在小型水庫內毒魚、炸魚、電魚等危害水庫安全運行活動的;

    7.在小型水庫管理和?;し段詿郵鹵?、鉆探、采石、打井、采砂、取土、修墳等活動的。

    五、加強防汛管理

    小型水庫的管護主體應當制定小型水庫汛期控制運用計劃和防汛搶險應急預案,依法報縣防汛防旱指揮部批準。

    小型水庫防汛搶險應急預案的主要內容包括:工程基本情況、水文、汛期安全調度計劃、突發事件危害性分析、險情監測與報告、險情搶護、應急保障以及預案的啟動與結束等。

    小型水庫的管護主體、水庫管理單位應當在每年汛前按照有關規定做好防汛物資儲備工作,保證水情傳遞、報警和各有關單位之間通訊通暢。

    小型水庫的管護主體應當在汛前、汛后對小型水庫進行安全檢查,發現安全隱患的,應當及時排除;發現重大安全隱患的,應當立即向縣人民政府報告。

    在汛期,小型水庫管理單位或者管護人員應當根據汛期控制運用計劃和縣防汛抗旱指揮部的指令,進行水庫的調度運用,加強水庫巡查,發現險情時,應當立即采取搶護措施,并及時向鎮人民政府、縣水利局和縣防汛抗旱指揮部報告。

    小型水庫出現垮壩危險時,水庫所在地鎮人民政府應當立即采取措施向預計的垮壩淹沒地區發出警報,及時做好轉移工作。

    六、規范生產經營

    小型水庫的運用應當在保證安全和河流生態基流的前提下,發揮綜合效益。利用小型水庫開展經營活動不得影響水庫的安全運行、防汛搶險和抗旱調度,不得污染水庫水質和破壞生態環境。

    通過租賃、承包、股份合作等形式利用小型水庫開展經營活動的,應當簽訂相應的經營合同。屬于鎮人民政府管護的小型水庫,合同簽訂后10個工作日內,應當由鎮人民政府報縣水利局備案。

    對已簽訂出讓經營權協議或合同的小型水庫,要對協議或合同統一進行清理,凡是違反《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國合同法》等法律、法規、規章的協議,予以修訂完善或廢止。

    七、強化責任追究

    小型水庫管理工作事關社會穩定、工程安全、生態安全和人民群眾生命安全,涉及縣、鄉、村、組、戶各方利益。縣水利局應當會同財政、公安、自然資源、生態環境、農業農村、林業等有關部門對小型水庫安全責任制、機構人員、工程設施、管理制度、應急預案等落實情況進行監督檢查,掌握轄區內小型水庫總體狀況,對存在的問題提出整改要求,并督促管護主體、管理單位及時改進小型水庫管理工作。

   下洼鎮、李店鎮、陌陂鎮、興隆鎮人民政府、縣水利局和相關單位有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

    1.未明確小型水庫安全責任人、小型水庫管理單位或者管護人員的;

    2.未按照要求劃定小型水庫管理范圍和?;し段У?;

    3.發現水庫安全隱患不及時采取措施或者報告的;

    4.不按照規定進行水庫調度運用的;

    5.拒不執行小型水庫防洪預案、防汛搶險指令等防汛調度方案的;

    6.有其他不履行小型水庫管理職責的行為的。

 

 

2020年4月15日

 

 

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