社旗縣人民政府辦公室關于開展2020年“空心村”整治工作的通知

索引號: 000000000-2020-00010 發布機構: 政府辦
生成日期: 2020-05-20 廢止日期:
文 號: 社政辦〔2020〕4號 主題分類: 政府工作
關鍵詞:

广东26选5 www.jvzoi.com 各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣政府有關部門:

為認真貫徹落實耕地占補平衡、土地節約集約利用制度及自然資源部、省政府城鄉建設用地增減掛鉤精神,結合我縣實際,縣政府決定,在全縣繼續開展“空心村”整治工作,根據《社旗縣城鄉建設用地增減掛鉤拆舊管理暫行規定》,現將有關要求通知如下:

一、目標任務

根據土地利用總體規劃,2020年實現全縣新增耕地1980畝以上并達到驗收標準(附件2),通過掛鉤項目指標的周轉使用,確保全縣用地需求。

二、項目選報

各鄉鎮會同縣自然資源局,在已上報市自然資源和規劃局的耕地占補平衡項目庫中選擇確定“空心村”整治對象。結合村鎮體系規劃村莊布局,充分尊重群眾意愿。

“空心村”整治選址應符合以下條件:一是符合土地利用總體規劃或土地整治規劃;二是土地權屬關系清楚,無土地糾紛,拆舊地塊的現狀地類應是農村居民點;三是拆舊復墾后區域坡度不能大于二十五度,且不在退耕還林區;四是城鎮建設用地擴展邊界(包括允許建設區和有條件建設區)以內的現狀建設用地不得用作拆舊復墾區;四是若拆舊區不能一次性全部拆除復墾的,復墾區域的新增耕地,要能夠與周邊耕地連片,或至少有一側能與周邊耕地相連,且局部復墾區域不能以“火車車廂”的線性形狀出現;五是拆舊地塊的單塊面積應不小于1畝。

三、組織實施

“空心村”整治的實施由縣自然資源局統籌安排。鄉鎮政府、自然資源局同施工企業簽署三方合同,整治資金和工作經費由自然資源局分別撥付施工企業和鄉鎮政府。

“空心村”整治工作責任主體為各鄉鎮政府,鄉鎮政府主要負責人是第一責任人。對鄉鎮自行組織的“空心村”整治項目,各鄉鎮政府要按基本建設程序組織施工,嚴格執行項目業主負責制、工程合同制、招投標制、工程監督責任制和項目驗收制。按照“誰整治、誰受益”原則,鼓勵農民集體組織、企業單位或個人按程序申報實施。

根據上級有關政策,在鄉鎮自行組織的“空心村”整治項目實施前,鄉鎮政府需會同施工隊審慎確定施工項目區的邊界和范圍,或申請縣自然資源局進行確認,對未經確認擅自施工,所整治范圍不符合土地利用現狀地類及土地利用總體規劃的,將不予驗收。

四、驗收標準

按照省自然資源廳土地整理項目驗收標準,“空心村”整治新增耕地驗收基本標準:(1)土地復耕,田面平整,耕作層深度45公分以上;(2)按七等水澆地標準配套建設生產道路和灌排水設施,達到旱能澆,澇能排;(3)田塊面積較大的,需修建3米寬水泥或礓石道路,便于農機生產;(4)有明晰邊界,可采用排水邊溝或植樹等形成邊線;(5)有明顯標識,在田塊周邊設立高2.5米、寬2米的標識牌,主要內容是項目簡介及宣傳?;じ乇曖?。

五、政策標準

(一)費用及標準

1、單塊拆舊區面積在5畝以下的每畝按1.8萬元標準執行(其中施工費15000元/畝直接撥付給施工方,鄉鎮政府協調費3000元/畝);

2、單塊拆舊區面積在5畝以上的每畝按2萬元標準執行(其中施工費17000元/畝直接撥付給施工方,鄉鎮政府協調費3000元/畝);

3、單塊拆舊區面積在10畝以上的每畝按2.5萬元標準執行(其中施工費22000元/畝直接撥付給施工方,鄉鎮政府協調費3000元/畝);

4、單塊拆舊區面積在15畝以上的按每畝3萬元標準執行(其中施工費26000元/畝直接撥付給施工方,鄉鎮政府協調費4000元/畝);

5、單塊拆舊區面積在50畝以上的按每畝4萬元標準執行(其中施工費36000元/畝直接撥付給施工方,鄉鎮政府協調費4000元/畝)。

項目完工后,由項目區所在地鄉鎮政府向縣自然資源局遞交驗收申請,并出具初步驗收意見。縣自然資源局組織相關股室進行驗收審核,經縣政府“空心村”整治工作領導小組組織相關部門進行復驗合格后,由縣政府下達驗收批文。縣政府依據驗收批文,以合格通過的新增耕地面積,由縣自然資源局統一收儲新增耕地指標,并撥付“空心村”相關整治費用。

(二)通過“空心村”整治出的耕地歸原村集體所有。

(三)“空心村”整治中,因拆除舊房需新建住宅且符合安排宅基地政策的,由村組優先安排宅基地,所在鄉鎮政府減免其宅基地使用費等。

(四)“空心村”整治新增耕地按掛鉤項目經上級部門驗收后,指標由縣政府統籌安排使用。

六、工作要求

(一)加強領導。縣政府成立縣“空心村”整治工作領導小組(附件1),縣委常委、縣政府常務副縣長關文波任組長,縣政府副縣長郭鵬任副組長,縣監委、財政局、自然資源局、發改委、生態環境局、住建局、公安局、農業農村局、林業局、水利局等為成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室地點設在縣自然資源局,具體負責全縣“空心村”整治的組織協調和驗收工作。各鄉鎮政府及相關部門要充分認識開展“空心村”整治工作的重要性和必要性,切實加強對“空心村”整治工作的領導,結合本地實際,制定整治計劃和詳細的實施方案,明確治理任務,采取有效措施,迅速部署落實。

(二)營造氛圍。要充分利用會議、電視、廣播等形式廣泛宣傳“空心村”整治的目的和意義,使群眾明白“空心村”整治是國家集約節約利用土地的政策導向,是利國利民的重大舉措,營造“空心村”整治工作的良好氛圍。

(三)形成合力。“空心村”整治工作涉及面廣,工作難度大,各有關部門要相互配合,協同作戰。自然資源局和住建局負責指導、協調、服務工作,并幫助鄉鎮搞好規劃并依法審批;林業部門負責對影響村莊規劃的樹木要及時辦理采伐許可證,規范采伐行為;水利部門負責對項目工程實施及時辦理取水許可證;財政部門負責依據政策規定,提供相應的資金保證;公安部門負責對干擾破壞整治工作的違法行為予以依法處理。各鄉鎮要充分調動方方面面的積極性,順利推進,確?!翱招拇濉閉喂ぷ魘盞絞敵?。

(四)強化督查。縣政府將“空心村”整治工作列入全縣目標管理,各鄉鎮和有關部門要按照有關要求加快工作進度;5月1日前各鄉鎮政府對完成整治的村莊,向縣整治領導小組提出第一批驗收申請,5月31日前完成第一批驗收;8月1日前各鄉鎮政府對完成整治的村莊,向縣整治領導小組提出第二批驗收申請,8月31日前完成第二批驗收。縣政府將按照上述時間節點,強化督查,按驗收時間節點,落實獎勵兌現;對未能按照計劃完成拆舊復墾任務的鄉鎮,責令限期完成任務。完不成任務的,扣減下一年的土地利用總體規劃指標并暫停項目用地上報審批。

(五)加強管護。各鄉鎮政府要對歷年整治形成的空心村拆舊區指標,按照自然資源部門與鄉鎮簽訂的管護協議加強管護。對于指標使用后由于管護不力造成占用并形成新增建設用地的,由各鄉鎮負責補充同等數量的指標,縣級政府不再劃撥整治費用。

附件:1. 2020年縣“空心村”整治工作領導小組成員名單

2. 2020年各鄉鎮“空心村”整治任務

 

 

 

 

2020年2月28日  

 

 

 

 

 

 

附件1

2020年縣“空心村”整治工作領導小組

成員名單

 

組  長:關文波  縣委常委、縣政府常務副縣長

副組長:郭  鵬  縣政府副縣長

成  員:張清凌  縣政府辦史志辦副主任

華遠慶  縣紀委副書記、監察委副主任

楊正偉  縣公安局黨委委員

李新中  縣發改委主任

李景元  縣財政局局長

王  威  縣自然資源局局長

郭  玉  縣生態環境局局長

王軍德  縣住建局局長

楊清良  縣廣電中心主任

張 坤  縣交通運輸局局長

孔  偉  縣林業局局長

張國勛  縣農業農村局局長

郭德生  縣水利局局長

曲  永  縣供電公司總經理

姚  勇  橋頭鎮鎮長

趙延旭  晉莊鎮政府負責人

劉  旭  李店鎮政府負責人

朱義斌  郝寨鎮政府負責人

賈志剛  興隆鎮政府負責人

陳國剛  苗店鎮鎮長

程超峰  饒良鎮政府負責人

程  翔  朱集鎮鎮長

楊  晗  下洼鎮鎮長

王  猛  大馮營鎮鎮長

王  謙  唐莊鄉政府負責人

尹金奇  陌陂鎮鎮長

王紹亭  太和鎮政府負責人

領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣自然資源局,王威同志兼任辦公室主任。


 

附件2

 

2020年各鄉鎮“空心村”整治任務

單位:畝

序號

鄉(鎮)名稱

整治任務

1

朱集鎮

200

2

郝寨鎮

200

3

饒良鎮

200

4

下洼鎮

170

5

苗店鎮

170

6

橋頭鎮

130

7

李店鎮

130

8

陌陂鎮

130

9

唐莊鄉

130

10

太和鎮

130

11

晉莊鎮

130

12

大馮營鎮

130

13

興隆鎮

130

合  計

1980


 

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